消费日报网讯(记者 郑红梅 □ 申军)海南省东方市有着“世界长寿市”的美称,2272平方公里的热土上绵延着海南最大的热带平原——百万亩感恩平原,134公里长的海岸线坐拥八港七湾,这里物华天宝、资源富集,这里是——海南省东方市。东方市具有独特的自然优势,素有“花梨之乡”美称。近年来,东方市不断在生态文明领域取得新突破,获得了“第十一届全国双拥模范城”“全国全面推行河长制湖长制先进集体”“全国自然资源节约集约示范县(市)”“国家农产品质量安全县”等一系列国家级荣誉称号,44万东方人正在生动践行着新时代的生态文明。
制度护航 全力保障
领导机制突出“高”。为推进国家生态文明示范市、全国文明城市和国家卫生市3个国家级称号创建工作,高层次建立市四套班子主要领导为组长的三创领导小组,市委副书记、政法委书记任指挥长,相关市委常委、市政府、市政协领导任副指挥长的“三创”工作指挥部,完善生态文明统筹协调机制,先后印发《东方市推进国家生态文明试验区建设2021年工作要点》《东方市创建国家生态文明建设示范区2022年工作方案》等指导文件,定期召开“三创”工作指挥部会议,形成常态化机制,指导全市生态文明建设工作。
考核制度突出“全”。东方市将生态文明制度建设和体制改革、生态环境保护、资源能源节约、绿色发展等生态环境指标纳入生态环境保护目标任务考核和生态文明建设考核内容,并将生态文明建设考核结果作为各部门年终考核的重要内容,以及领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据,强化生态文明建设考核结果应用。
监管体制突出“实”。建立实施了乡镇环境网格化管理,配置镇级、村级环保网格员,制定村级生态环境保护落实责任制,落实监管网格的环境监管责任。建立健全生态环境监测、执法、监管联动机制,将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度,实行排污许可“一证式”管理,东方市生态环境局在2020年度全国固定污染源排污许可全覆盖工作中表现突出,受到生态环境部表扬。
生态治理 全力落实
污染防治在于“优”。统一布局,组建东方市大气污染防治工作专班;加强监测、实施网格化管理,强化水、气、土源头防控。2022年PM2.5为11.6微克/立方米,臭氧浓度为127微克/立方米,均达到省定的考核目标。城镇集中式饮用水水源地水质达标率为100%,城镇内河湖全部消除黑臭水体,近岸海域考核断面水质总体为优,达标率100%,全市重点危险废物产生单位抽查率100%,达标率100%。
生态修复在于“新”。创新河湖海湾管理工作机制,首创“河湾长办”,协同推进海洋生态保护与修复,成功申请中央财政海洋带修复项目资金3亿元。加强林地保护与修复,完成造林绿化面积8706.5亩,完成率达102%。印发实施《发布东方市野生动物禁猎区和禁猎期的通告》,把保护野生动物工作列为长效机制。开展沿海四个乡镇的红树林摸底调查,近3年均超额完成省级下达的新造红树林湿地任务。
生态管控在于“严”。建设东方市“三线一单”应用系统,持续加强围填海行为的管控。进一步明确突出市级林长在森林督查图斑整改过程中的“领头羊”作用。成立副科级事业单位市河湾长制服务中心,制定《东方市河湾长制会议制度》《东方市河湾长巡查制度》等7项制度,强化科技支撑创新河湾治理新思路等8项创新。构建海湾整体保护和系统治理格局,形成“一湾一策”海湾管理保护台账。
产业创新 全面升级
生态农业品牌化。积极推进国家农业绿色发展先行区建设,立足建设“热带特色高效农业基地”,大力推进农业规模化、标准化、品牌化、基地化建设。建立农产品品牌培育、发展和保护体系,完善品牌运营管理机制。南繁水稻制种面积达8.2万亩,获评国家级制种大县,“东方味美”区域公用品牌位列2022中国区域农业形象品牌影响力指数百强第九名,东方火龙果、蜜瓜获评省优质农产品区域公用品牌,瓜果菜出岛量排名全省第二。
生态旅游融合化。推动黎族传统工艺工作站申请首批海南国际设计岛文化传承类示范基地;开展白查村、俄查村世界遗产申请工作;推动乐妹、长田等5个村寨申请第二批海南少数民族特色村寨;挖掘打造“锦绣东方”少数民族传统元素。推进永涛花梨谷、自然瑰宝园A级景区、俄贤岭景区和鱼鳞洲风景区文化旅游精品化建设,推进椰级乡村旅游点创建和民宿评定,打造红色、文物古迹旅游线路,组织各单位开展红色旅游研学活动,举办各类品牌赛事,打造“体育+旅游”新模式。
生态工业清洁化。园区工业类项目引进增加科技指标要求属全省首次,加快建设海上风电示范等清洁低碳项目,持续推进凯润(东方)天然气冷热电三联供分布式能源项目建设,打造智慧功能管网。强化能耗强度控制,加快推进低碳工业项目降低高碳经济在地区生产总值的占比结构,实施节能改造,2022年单位地区生产总值能耗2.0156吨标煤/万元,完成省下达的目标任务。
生态金融突破化。通过加大绿色企业金融服务、支持实体经济授信,抢抓市场源头、开展绿色金融营销等方式,积极践行绿色发展理念,投放绿色贷款项目,推进绿色金融业务迈上新台阶。目前,全市共有9家银行业金融机构、5家银行机构开展绿色金融业务,共计发放绿色金融贷款4.5675亿元,助力绿色信贷,增添生态活力。
文明兴城 全民参与
感恩文化泽福地。感恩作为东方的县名,至今已有1400多年的历史,为隋大业年间,百姓大规模自发日夜求雨,由朝廷御赐“感恩县”。当前,怀感恩心、说感恩话、行感恩事成为东方的社会风尚。县域感恩河、感恩平原、感恩烽火台、感恩学宫、感恩寺庙,彰显了东方感恩文化的丰富内涵。东方感恩文化催生人与自然和谐相处的信念和责任,也成为社会永续发展的思想智慧和文化力量。
美丽城镇惠民生。2022年完成了海汽家园小区等6个老旧小区的改造;完成省下达的农村化粪池防渗漏改造2500户的目标,推动11个乡镇80425户家庭实现“气代柴薪”。加快建设竹金沟公园、福民公园,完成西湖水环境治理及生态修复综合整治提升工程实施方案,逐渐形成城市公园体系,全市建成区绿地率达37.54%。感城镇不磨村(芒果)入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。
城市节能保发展。加强重点用能单位节能管理,组织协调重大节能示范工程推广应用,积极开展公共机构等重点用能单位节能培训和节能宣传。组织开展“世界水日”“中国水周”节水宣传活动,保障乡村振兴“用水”安全,实现全市供水保障率达到95%以上。引入信息化技术、配套系统化管理,依托陀兴水厂建立了农村饮水安全水质检测中心站,为东方市36处农村饮水安全工程开展日常检测。
全民参与促和谐。东方市融媒体中心多角度、全方位、立体化开展宣传报道。协调驻市媒体、融媒体中心、学习强国东方融媒号、“东方宣传”微信公众号,有效利用“报、台、网、端、微”全媒体资源,持续营造浓厚自贸港建设社会氛围。积极开展“禁塑”“节能低碳”“垃圾分类”“节水”等生态文明宣传教育活动,动员东方市全体人民参与生态环境保护,全市生态文明建设工作满意度达87.03%。
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