西青区按照全市关于推进市域社会治理现代化试点工作要求,积极落实网格化管理“九全”工作机制,聚焦天津市“十项行动”工作部署,树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向,依托西青区网格化基层社会治理平台,创新制定了“西青网格指数”评估机制,进一步实现网格化基层社会治理工作“有尺可量”,不断提升网格化基层社会治理成效。
一、科学实施指数分类,全面提升工作成效
西青区网格化基层社会治理指数(简称“西青网格指数”)是衡量西青区各镇街、经开集团网格化管理水平的主客观指数数值。指数内容涵盖街镇(经开集团)组织机构建设、网格划分负荷、网格员队伍建设、基础数据采集、入户走访服务、网格数据评估、网格巡查管理、问题排查上报、协调联动治理、12345热线工单办理共10大类20小项内容,具有数据量大、数据类型多、智能分析全、处理速度快的特点。数据来源包括区各相关委局提供共享数据、各街镇、经开集团报送数据、网格队伍备案数据、西青区网格化基层社会治理平台数据库数据、全市一体化社会治理信息化系统数据等。通过定期分析统计“西青网格指数”综合指标数值,可以客观反映西青区基层社会治理工作成效,指数具体内容根据网格化基层社会治理工作进展动态调整,及时发现西青区各街镇(经开集团)基层社会治理方面的“靶心点”和“发力点”,确保把握工作进度,寻找问题难点,推进各项措施落地见效。
二、靶向定位短板弱项,确保工作精准发力
“西青网格指数”是基层社会治理工作的“晴雨表”,区网格中心以指数为参考依据,实现靶向发力,明确工作重点、精准施策落实,不断提升各项工作成效。优化网格基础。根据网格负荷指数,结合西青区地域属性,将全域优化调整为社区、农村、专属三类网格1709个,备案专职、辅助网格员增至4732人。指导街镇开展农村专职网格员招聘工作,累计增配74人,联合区民政局招聘社区专职网格员238人,补齐人员缺口。完善信息采集。组织开展人口底册清查复核专项行动、“四失”“五类”人员摸排管理专项行动等专项工作,实行标签化档案管理,已更新完善三大类64个标签,累计更新标签285万余个,更新人房数据62万余条。提升服务质量。加强网格巡查走访,将80391名“四失”“五类”重点人员全部纳入网格管理。强化“警格+网格”工作联动,提升入户质量,2022年累计入户走访78万户次、589万人次,基础信息采集率较2021年提高7.7个百分点,达到97.4%;走访率较2021年提升13%,网格精细化服务水平不断提升。
三、发挥指数评估作用,压实网格工作责任
“西青网格指数”通过将各项数据转化成具体的、可量化的工作标准,形成网格化基层社会治理工作的“体检清单”,更加科学、客观评价各街镇网格化基层社会治理发展现状,对平安西青建设、区域政策制定和网格队伍建设提供了有效的数据支撑和参考价值。通过指数分析,西青区完善了区级职能部门、街镇(经开集团)、社区村星级评定、专职网格员四方考核机制,发挥考核“指挥棒”作用,引导网格员下沉网格履职,实现入户走访、风险隐患排查等工作全面提升,高标准助力完成了平安天津、平安西青建设考核工作。通过将“西青网格指数”纳入衡量街镇(经开集团)网格化基层社会治理工作水平的客观指标,对各街镇(经开集团)进行多维度数据统计、分析和评估,实时监测网格化基层社会治理工作状况,动态检验基层治理工作成效。根据指数成效,对2022年度扎根网格、服务群众,在数据采集、走访入户等方面表现突出的优秀网格员进行通报表扬,不断激发网格员工作动能。
四、升级智慧治理平台,拓展线上评估机制
目前,西青区已建成网格化基层社会治理平台,按照“1+3+N”运行机制,以“1”个网格化基层社会治理平台,整合区网格数据管理、区12345便民专线服务和网格事件上报“3”个应用系统,实现开发网格队伍管理、数据统计分析、人像比对分析、问题隐患预警、专项任务派发、网格考核评价、网格指数分析等“N”个应用场景,以“网格化+信息化”治理模式创新,极大提升了网格化治理效能。今年,区网格中心将继续拓展“西青网格指数”线上评估功能,从西青区基层实用性角度出发,自主开发拓展网格化基层社会治理平台功能,形成服务、监督、处置互相分离的运行模式,实现信息化展示网格员履职情况,加大事件排查上报力度。通过系统自动统计分析网格指数情况,定期科学通报工作进展,实施全周期评价监管,将上报处置未分离、虚假受理、无理由未及时办结、不满意等工单作为问题线索向纪委监委、巡察等部门定期推送,依法依规对相关单位和人员进行问责,倒逼部门履职尽责,让网格员上报问题无后顾之忧。同时,持续挖掘“网格指数”辅政价值,向“智治”推进,掌握社会治理“一手材料”,为区委、区政府开展基层社会治理工作决策提供参考,及时精准把握基层网格化管理工作短板,做到精确发力、有的放矢,助力全区基层社会治理精细化水平再上新台阶。